厦建工〔2007〕132号

各有关单位：

今年以来，通过开展建筑市场“大牌子、小队伍”专项清理整顿工作，对存在问题的施工单位、监理单位分别给予不同情况处理，我市在规范建筑市场与施工现场秩序工作取得阶段性成效，全市建筑市场秩序得到进一步规范，工程质量、安全生产和文明施工管理得到进一步加强。

但是，在开展建设工程质量安全生产文明行为考评活动过程中，发现部分建设、施工、监理单位在履行工程质量安全生产管理职责，落实企业质量安全生产责任制，企业管理、项目现场管理、项目管理人员到位履职等方面都存在不同程度问题，直接危及工程项目的质量安全控制。少数项目以包代管，严重失控，导致工期严重拖延，严重影响项目投资效益和社会效益。此外，拖欠工程款和工人工资款，导致过激上访，造成恶劣社会影响的行为也时有发生。为此，为进一步规范建设各方责任主体及人员的从业行为，净化建筑市场环境，保证工程质量、安全生产和社会稳定，经研究，决定在全市范围内深入开展建筑市场专项清理整顿活动。现将有关事项通知如下：

一、专项活动的组织领导

为加强本次专项活动的领导工作，成立深入开展建筑市场专项清理整顿活动领导小组，负责专项活动领导协调工作。

组长：阮跃国（市建设与管理局局长）

副组长：林德志（市建设与管理局副局长）

成员：陈锦良（局工程建设管理处处长）

洪国川（局建筑业处处长）

魏晓荣（局政策法规处处长）

陈科荣（市建设工程质量安全监督站站长）

王权民（市建设工程造价管理站副站长）

余茂通（市建设工程招标投标管理办公室副主任）

各区建设局分管领导

领导小组下设办公室，负责专项活动日常工作，挂靠在市建设与管理局工程建设管理处：

主任：陈锦良（兼）

副主任：洪国川（兼）、周兴寿（局工程建设管理处副处长）、孙劲峰（局建筑业处副调研员）

办公室工作人员由局工程建设管理处、建筑业处、政策法规处（稽查办）、市质安站、市造价站、市招标办及各区建设局派人组成。

二、专项活动的清理整顿对象

全市各建设单位、施工企业和监理企业，包括外地进厦企业。

三、专项活动的主要内容

（一）建设单位：执行法定建设程序情况，履行质量、安全生产文明施工管理职责情况，工程款支付情况。

（二）施工企业：企业备案情况，企业质量安全管理体系建立和落实情况，现场项目管理机构建立和人员到位情况，现场工程质量、安全生产和文明施工管理情况、工人工资支付情况等。