百年梦想，七年拼搏。13亿人口大国举办，204个国家和地区参与。奥运，这场超大规模盛会留下了宝贵的公共治理经验。

    依法治国大背景下，北京奥运已留下一笔不小的“制度财富”：《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》、《北京市志愿服务促进条例》、《北京市无障碍设施建设和管理条例》……

    奥运会后，公共治理经验不应流失。有关人大代表呼吁，应沉淀那些具有普遍适用价值的奥运经验，让其转化为刚性的“法治规则”，法律化、常态化、规范化，形成“制度财富”。这将使“后奥运”的中国公共管理更民主、更“绿色”、更人本。

    ① 绿色环保

    参与更广

    建议：从公权保护为主转向全民参与，适时赋予公民环境权

    绿色奥运带来绿色财富。7年里，北京按照申奥承诺，在城市建设、环境保护等方面共投入1400亿元资金，在生态保护与建设等方面，实施200多项治理措施。

    机动车排放标准不断提高。全市累计淘汰、更新5万多辆出租车、公交车，全部达欧Ⅱ以上排放标准……

    “环保标准更严，公众参与更多。”

    全国人大常委会委员、中国政法大学校长徐显明认为，绿色奥运，把国际环保标准和运行机制引入中国。要达标，市民贡献很大：首钢等污染企业外迁，机动车限行，执行“限塑令”等，都体现了公众参与。

    为保洁净空气，北京市200多家重污染企业整体搬迁转产。北京市人大代表、北京大学教授姜明安建议，在修改环境保护法等法律时，应固化这一经验。规定在居民生活区一定距离内，不能建污染企业；有一定污染的企业从大城市外迁，应迁到人口密度小的地区的非居民居住区，而非从大城市迁到中小城市或农村。

    徐显明有一个心愿：通过绿色奥运，逐步实现一种转变——以公权保护环境为主，转向全民参与。“这种转变需要通过立法赋予公民环境权，作为一项基本人权”。

    他建议，在将来修改大气、水、噪声三部“污染防治法”时，应明确净气权、净水权、稳静权等公民环境权，并规定与之相配套的环保及诉讼体制，全民维权，向污染宣战。

    ② 志愿服务

    在规范中提升

    建议：借奥运契机研究志愿者立法，加快制定全国性法律

    志愿者的微笑，北京最好的名片。170万奥运志愿者，自7月1日陆续上岗服务，笑迎全球朋友。

    《北京奥运志愿者法律知识手册》，50万奥运赛会志愿者和城市志愿者人手一册，根据《北京市志愿服务促进条例》编写，解答了110多个问题。

    这部于2007年12月5日实施的地方性法规，明确列举了志愿者享有知情权等6项权利，旨在建立健全志愿者权益保障体系。条例的实施，让北京奥运志愿者在规范中大大提升了形象，打出了品牌。

    截至2007年12月，经过规范注册的志愿者达2511万多人，累计超过2.68亿人次青年提供了超61亿小时的志愿服务。2008年北京奥运会，让中国志愿者事业迎来了前所未有的机遇。

    姜明安说，目前全国已有22个省份和城市制定了志愿服务的地方性法规。北京奥运将极大地推动我国志愿服务全国立法进程。